四川雅安推行“3+N+企業責任”監管模式成效初顯

近日，四川省雅安市市場監管局將“3+N”常態化監管拓展升級為“3+N+企業責任”監管模式，構建起“全覆蓋、多維度、多層級”的現代化安全治理格局。

構建三維矩陣織密政府監管網絡。建立以常規監督檢查、證后監督檢查、“雙隨機、一公開”抽查三大監管方式為支撐，層次分明、互補聯動的監管體系。常規檢查實現面上全域覆蓋，證后檢查守住鏈條關鍵關口，雙隨機抽查實施精準靶向突破，全鏈條夯實監管安全防線。全市建立包含2290家特種設備生產、使用、充裝、檢驗檢測單位的監管對象庫，梳理確定331家重點監管單位，覆蓋學校、醫院、商超、景區、車站等人員密集場所。統籌指導各縣（區）市場監管局開展“雙隨機、一公開”抽查，覆蓋B、C、D三類風險等級使用單位，緊盯高風險主體，實施重點監管，2026年度計劃抽查單位89家，以隨機監管打破固定檢查模式，有效消除監管盲區。

N個專項整治化解特種設備突出風險。全市分領域開展起重機械、氣瓶充裝、電梯安全等系列專項行動，同步推進大型游樂設施、客運索道、城鎮特種設備綜合治理等治本攻堅工作。針對起重機械安全部件缺失、失效等共性問題逐項核查，督促非標、自制起重設備開展安全評估；推進氣瓶充裝專項治理，組織召開座談會、開展自查自糾，督促完成工業氧氣瓶保壓閥更換，全市11682支氧氣瓶已完成更換9715支，完成率達83.2%；出臺電梯安全三年治理方案，圍繞老舊電梯改造、智慧化監管等7項任務開展治理，組織學習電梯安全管理條例240余人次。

截至目前，累計出動檢查人員1334人次，檢查特種設備使用單位625家次、設備1422臺次，排查隱患1031個，其中重大隱患130個，完成整改919個；下達安全監察指令書163份，立案查處24件。

在此基礎上，雅安市新增企業責任維度，推動安全監管由政府單向管控向政企協同共治轉變，倒逼企業從被動迎檢轉向主動履責。當地推行“企業自查—屬地抽查—市級研判”閉環“雙檢查”機制，嚴格落實企業日管控、周排查、月調度制度，依托三級研判動態調整年度監管計劃。引導高風險企業聘請第三方機構開展年度安全評估，補齊企業自查專業短板。

同時，雅安搭建特種設備安全管理人員線上考試題庫，推行“逢檢必考”考核機制，現場檢查時同步開展安全知識測評，壓實安全管理人員履職能力。今年以來，已組織線上掃碼考試545人次，包含安全總監155人次、安全員390人次，考核整體通過率74.5%，切實提升企業安全管理隊伍專業水平，打通特種設備安全治理“最后一公里”。