市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飽和水蒸汽汽車罐車和罐式集裝箱安全監(jiān)管的通知

市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飽和水蒸汽

汽車罐車和罐式集裝箱安全監(jiān)管的通知

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局（廳、委）,有關(guān)單位：

近年來，用于運(yùn)送飽和水蒸汽的汽車罐車和罐式集裝箱（以下簡(jiǎn)稱蒸汽罐車和罐箱）逐步投入使用，對(duì)部分飽和水蒸汽生產(chǎn)單位優(yōu)化經(jīng)營(yíng)方式起到了一定推動(dòng)作用。但是，此類設(shè)備在國(guó)際、國(guó)內(nèi)均沒有成熟的安全使用經(jīng)驗(yàn)，尤其是飽和水蒸汽介質(zhì)較為特殊，目前無聯(lián)合國(guó)危險(xiǎn)貨物編號(hào)（UN編號(hào)）及對(duì)應(yīng)的安全技術(shù)說明書（SDS），我國(guó)JT/T 617《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸規(guī)則》等交通運(yùn)輸規(guī)范中也未明確介質(zhì)分類和要求，導(dǎo)致部分企業(yè)按照非危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸和儲(chǔ)用，運(yùn)輸、停靠等過程缺少安全管控措施。

相關(guān)事故表明，蒸汽罐車和罐箱在超壓、碰撞或出現(xiàn)應(yīng)力腐蝕等老化損傷的情況下，容易導(dǎo)致罐體破裂，罐內(nèi)飽和水可能發(fā)生閃蒸、爆炸，當(dāng)量可達(dá)數(shù)百公斤TNT，將對(duì)運(yùn)輸途經(jīng)及停靠區(qū)域周邊人員造成嚴(yán)重傷害，對(duì)房屋建筑造成損毀，具有較大的危險(xiǎn)性。為加強(qiáng)蒸汽罐車和罐箱安全監(jiān)管，切實(shí)降低安全風(fēng)險(xiǎn)，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、加強(qiáng)源頭管控

已經(jīng)簽訂合同且前期在所在地省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門備案的，制造單位可以繼續(xù)按合同生產(chǎn)。合同未備案的，一律不得生產(chǎn)。

按照備案合同繼續(xù)生產(chǎn)的蒸汽罐車和罐箱，一是要嚴(yán)格設(shè)計(jì)要求。設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)采用分析設(shè)計(jì)方法，罐體主要受壓元件用鋼材的標(biāo)準(zhǔn)抗拉強(qiáng)度下限值<540MPa，設(shè)計(jì)壓力≤2.5MPa，設(shè)計(jì)溫度≤225℃。設(shè)計(jì)計(jì)算應(yīng)當(dāng)包括裝卸、運(yùn)輸過程載荷的疲勞效應(yīng)分析，并給出設(shè)計(jì)循環(huán)次數(shù)允許值和充裝過程中壓力、溫度變化的控制要求，設(shè)計(jì)使用年限不得超過10年。二是要有效開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。對(duì)飽和水可能造成的應(yīng)力腐蝕等損傷進(jìn)行識(shí)別，對(duì)閃蒸、爆炸可能造成的后果進(jìn)行評(píng)估計(jì)算，并提出針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)防范措施和應(yīng)急處置方案。三是要確保產(chǎn)品質(zhì)量。罐體制造時(shí)，A、B類焊接接頭應(yīng)當(dāng)打磨焊縫至與母材齊平，并進(jìn)行100%的射線檢測(cè)或者可記錄的超聲檢測(cè)，以及內(nèi)外表面100%的磁粉檢測(cè)，不得存在表面裂紋、咬邊、未熔合、未焊透等缺陷，D類焊縫應(yīng)圓滑過渡；罐體應(yīng)當(dāng)進(jìn)行焊后整體熱處理，熱處理工藝應(yīng)當(dāng)滿足設(shè)計(jì)文件和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

二、強(qiáng)化使用管理

蒸汽罐車和罐箱的使用單位、使用登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)使用登記要求。按照本通知要求備案后生產(chǎn)出廠的蒸汽罐車和罐箱，只能由合同上注明的采購(gòu)方辦理使用登記，否則不予辦理。對(duì)于已辦理使用登記的蒸汽罐車和罐箱，不得變更使用單位。對(duì)于新辦理使用登記的蒸汽罐車和罐箱，不得出租使用。

對(duì)于在用蒸汽罐車和罐箱，使用單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)安全管理要求，一是委托原設(shè)計(jì)單位（原單位不具有或者不再具有分析設(shè)計(jì)資格的，可委托其他具有分析設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位）重新核算設(shè)備設(shè)計(jì)使用年限，給定循環(huán)次數(shù)允許值和充裝過程中壓力、溫度變化的控制要求，核算文件納入設(shè)備檔案保存，并嚴(yán)格按照重新核定的設(shè)計(jì)使用年限和循環(huán)次數(shù)允許值使用，到期立即報(bào)廢，不得延期使用。二是定期（每周至少1次）對(duì)罐內(nèi)水取樣化驗(yàn)，若不符合GB/T1576《工業(yè)鍋爐水質(zhì)》的鍋水水質(zhì)要求，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換水或處理至合格，否則不得繼續(xù)使用。三是定期（每半年至少1次）自行組織有相應(yīng)資格的人員或者委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)罐體焊接接頭內(nèi)表面進(jìn)行100%磁粉檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)裂紋應(yīng)當(dāng)立即停止使用，提前申報(bào)定期檢驗(yàn)或者報(bào)廢。四是強(qiáng)化罐體日常安全檢查和隱患排查，發(fā)現(xiàn)罐體泄漏或者受壓元件出現(xiàn)裂紋的，應(yīng)當(dāng)提前申報(bào)定期檢驗(yàn)或者報(bào)廢，發(fā)現(xiàn)其他問題隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行有效處置，確保設(shè)備使用安全。

三、規(guī)范充裝許可

蒸汽罐車和罐箱的充裝單位，應(yīng)當(dāng)為取得當(dāng)?shù)匾?guī)劃許可的電廠等飽和水蒸汽生產(chǎn)單位，在取得移動(dòng)式壓力容器充裝許可后，方可從事充裝工作。移動(dòng)式壓力容器充裝許可部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)TSG 07《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》及其第1、2號(hào)修改單[注：條款C3.3.1（4），C3.3.2，C3.3.3（3），C3.4.1（5）、（7）至（12），C3.4.2（5）、（6），C3.5（1）、（3），C3.6.1（2）、（3），C3.6.2除外]，嚴(yán)格實(shí)施許可工作，許可證載明充裝介質(zhì)類別為“氣體”、名稱為“飽和水蒸汽”。

自2026年12月1日起，未取得移動(dòng)式壓力容器充裝許可的，一律不得充裝飽和水蒸汽。本通知發(fā)布前已取得充裝許可的單位，許可證到期后，應(yīng)當(dāng)按照新取證要求進(jìn)行首次換證。

四、嚴(yán)格檢驗(yàn)把關(guān)

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照移動(dòng)式壓力容器安全技術(shù)規(guī)范和本通知的相關(guān)要求開展蒸汽罐車和罐箱檢驗(yàn)工作。合同備案前已完成設(shè)計(jì)的在制罐體，可以按照原設(shè)計(jì)繼續(xù)監(jiān)檢。合同未備案的，一律不得監(jiān)檢。定期檢驗(yàn)（包括年度檢驗(yàn)和全面檢驗(yàn)）時(shí)，要對(duì)罐體焊接接頭內(nèi)表面進(jìn)行100%磁粉檢測(cè)。罐體受壓元件的裂紋，應(yīng)當(dāng)打磨消除；消除裂紋后，若剩余壁厚小于計(jì)算厚度的，檢驗(yàn)結(jié)論判定為“不符合要求”，并向使用登記機(jī)關(guān)報(bào)告，不得作為壓力容器繼續(xù)使用。存在下列情況之一的，要縮短定期檢驗(yàn)周期：

（1）罐體受壓元件發(fā)現(xiàn)裂紋，但打磨消除后剩余壁厚大于或者等于計(jì)算厚度；

（2）罐體A、B類焊接接頭存在咬邊；

（3）罐體局部腐蝕深度大于設(shè)計(jì)規(guī)定的腐蝕裕量；

（4）罐體A、B類焊接接頭錯(cuò)邊量或棱角度超出產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求；

（5）未按本通知要求重新核算設(shè)備設(shè)計(jì)使用年限。

五、加強(qiáng)組織保障

地方市場(chǎng)監(jiān)管部門要通知并督促轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位嚴(yán)格落實(shí)本通知要求，并按照《特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查辦法》有關(guān)規(guī)定，將蒸汽罐車和罐箱生產(chǎn)單位、使用單位、充裝單位、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)作為重點(diǎn)，納入年度計(jì)劃并開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要嚴(yán)肅處理。重大事項(xiàng)及時(shí)按程序請(qǐng)示報(bào)告。

聯(lián)系人：特種設(shè)備局史進(jìn)010-82262895

市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳

2026年8月5日

（此件公開發(fā)布）