三部門聯合印發《碳排放計量能力建設指導目錄（2026版）》精準計量護航綠色低碳高質量發展

近日，市場監管總局、國家發展改革委、生態環境部聯合印發《碳排放計量能力建設指導目錄（2026版）》。作為2024版目錄的更新版本，2026版目錄進一步健全完善全國碳排放計量技術體系，標志著我國碳排放計量規范化、精準化、體系化建設邁入新階段，為各行各業綠色低碳轉型提供堅實技術支撐，為全國碳達峰碳中和目標穩步推進注入強勁動能。

相較于2024版目錄，2026版目錄實現全方位擴容、系統性優化，技術覆蓋范圍擴大，標準規范體系完備度大幅提升。其中，關鍵測量參數由39個增至58個，檢測標準方法從82種擴展至169種，測量儀器設備由108種增至229種，國家計量技術規范從85項增至156項，社會公用計量標準從55項擴展至115項。2026版目錄構建起更為系統完備、精準高效的碳排放計量技術框架，為各級計量技術機構、重點排放企業、溫室氣體自愿減排項目實施主體提供權威、統一的技術遵循，從源頭保障碳排放數據真實、準確、可溯源，筑牢全國碳市場規范運行的計量技術底座。

當前，全國碳市場覆蓋行業持續擴圍，鋼鐵、水泥行業管控力度不斷加大，對碳排放數據精準核算和全鏈條溯源提出更高要求。此外，隨著歐盟碳邊境調節機制（CBAM）正式進入征收期，中國出口產品面臨的碳合規挑戰日益緊迫。為此，2026版目錄在鋼鐵領域新增總碳硫含量的測定等一系列檢測標準，配套定碳定硫分析儀、火花放電原子發射光譜儀等測量儀器；在水泥領域新增氧化鈣、氧化鎂含量等測定標準，配套原子吸收光譜儀、電位滴定儀等儀器設備。通過精準補齊重點行業計量短板，有效支撐企業碳排放、產品碳足跡精細化核算，助力重點行業節能降碳，夯實高耗能產業綠色低碳轉型計量基礎。

2026版目錄還具有一定的前瞻性。在新能源領域，完善新能源汽車充電設施計量體系，系統規范了電動汽車交流充電樁和非車載充電機的電能計量檢測標準，配套了充電樁檢定裝置和充電機檢定裝置。在溫室氣體自愿減排領域，緊扣全國溫室氣體自愿減排交易市場建設發展需要，圍繞造林碳匯、紅樹林營造、煤礦低濃度瓦斯利用、并網光熱發電、并網海上風力發電、公路隧道照明系統節能等項目方法學，系統梳理了胸徑測量儀、測高儀、礦用甲烷測定儀、流量計、電能表、熱量表等全系列測量儀器。在前沿低碳技術領域，前瞻布局碳捕集利用與封存（CCUS）計量能力，新增火力發電廠煙氣二氧化碳捕集系統能耗測定、二氧化碳加氫能效測量等技術規范，配套了渦輪流量計、科里奧利質量流量計等測量儀器及在線校準裝置。

2026版目錄的發布，不僅為我國碳市場的發展提供了明確的計量指南，也為歐盟碳邊境調節機制、支撐零碳園區建設、服務全國溫室氣體自愿減排交易市場發展貢獻了關鍵計量力量。下一步，三部門將加快對2026版目錄開展宣傳解讀和培訓，推動各項計量技術措施落地見效，以精準計量賦能綠色轉型，助力我國如期實現碳達峰碳中和目標。