食品委托生產監管新規將實施涉及商超自有品牌、聯名款等

近日，市場監管總局發布《食品委托生產監督管理辦法》（以下簡稱《辦法》）實施問答。市場監管總局提醒，《辦法》將于12月1日起施行，廣大食品生產經營者結合企業實際，梳理食品委托生產的行為，合理排產，提前籌備相關生產資料、變更產品標簽，嚴格落實《辦法》各項規定，落實委托雙方食品安全主體責任。

《辦法》規定，委托生產定義中有“三個構成要素”，即受托方按照委托方的要求，從事食品的全部或者部分環節的生產活動，并交付所生產食品的行為的，只要包含上述構成要素之一，就屬于食品委托生產行為。

市場監管總局在問答中表示，食品經營者定制、商超自有品牌食品、集團企業內部委托、聯名款食品、專供原輔料或半成品、輻照加工環節、多重委托生產食品、僅商標授權等八種情形都屬于食品委托生產行為。另外，按照《辦法》第三條第二款規定，根據法律法規、食品安全標準和食品生產許可有關要求，需要完整工藝生產的食品，不得將部分環節委托生產。

《辦法》規定屬于普適性要求，保健食品、特殊醫學用途配方食品和嬰幼兒配方食品等特殊食品也包含在內。市場監管總局強調，《辦法》第二十九條規定，法律、行政法規、部門規章、國家有關規定對特殊食品的生產、加工有規定的，依照其規定。

市場監管總局表示，《辦法》自2026年12月1日起施行，在《辦法》施行前，鼓勵企業結合自身實際，合理排產，提前籌備相關生產資料、變更產品標簽。在《辦法》施行前生產的食品，可在保質期內繼續銷售至保質期結束?！掇k法》施行后，企業應當嚴格按照《辦法》規定執行。