加快補短板，推進全面高質量發(fā)展——國新辦發(fā)布會展望“十五五”時期殘疾人事業(yè)新局面

9項主要指標、7方面32項重點任務、45項重點服務項目和專項行動……《殘疾人保障和發(fā)展“十五五”規(guī)劃》的制定施行，將引領廣大殘疾人和殘疾人事業(yè)邁向怎樣的新五年？

7月27日，在國新辦舉行的“開局起步‘十五五’”系列主題新聞發(fā)布會上，中國殘聯(lián)主席程凱表示，“十五五”時期是殘疾人事業(yè)加快補上短板，推進全面發(fā)展、高質量發(fā)展的重要時期。

全新部署，點亮希望——

人工智能、腦機接口等前沿科技的發(fā)展，讓更多殘疾人看到希望之光。科技支撐內容也在殘疾人專項規(guī)劃中首次專門部署。

“我們希望能夠有更多的科技新突破，真正讓看不見的人能看見、讓聽不見的人能聽見、讓站不起來的人能站起來。”中國殘聯(lián)黨組書記、理事長周長奎表示，不同類別殘疾人的科技需求差異很大，需要確保研發(fā)資源精準投放。

“十五五”時期加速科技成果轉化應用，將聚焦醫(yī)療、康復、照護、就業(yè)、無障礙等場景實際困難，常態(tài)化調研和征集殘疾人科技需求；推動殘疾人全流程參與研發(fā)測試，使產品實用適配。

孤獨癥近年在全世界呈高發(fā)趨勢，是世界醫(yī)學難題，引起廣泛關注。

規(guī)劃部署探索孤獨癥發(fā)生機制和防控機理，并首次單列專欄，深入開展孤獨癥全生命周期關愛促進行動，促進早發(fā)現(xiàn)早康復、優(yōu)化康復服務供給、推進康教深度融合、賦能社區(qū)生活和就業(yè)、做好家庭支持服務，為相關群體和家庭帶來實實在在的福祉。

精準幫扶，促進發(fā)展——

寄遞物流觸達廣大城鄉(xiāng)，有企業(yè)開發(fā)上萬個殘疾人值守的物流點；足不出村，大量殘疾人通過電商直播賣出農副產品；具有一定文化基礎、學習能力的農村殘疾人，走上數(shù)據(jù)標注、AI訓練師等新崗位……

《2025年殘疾人事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，2025年全國城鄉(xiāng)新增持證殘疾人就業(yè)44.8萬人。

我國80%殘疾人生活在農村，部分仍面臨返貧致貧風險。“十五五”時期，我國實施農村殘疾人常態(tài)化精準幫扶。

在全面落實各項社會保障兜底政策基礎上，程凱介紹，將推動殘疾人開發(fā)式幫扶：通過教育、技能培訓、產業(yè)、信貸等方式增強其自我發(fā)展能力，通過維護土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權增加要素收入。

圍繞規(guī)劃到2030年“城鄉(xiāng)新增殘疾人就業(yè)人數(shù)100萬”的新指標，我國將推動全鏈條破除就業(yè)壁壘、精準提升殘疾人就業(yè)能力，多管齊下踐行按比例就業(yè)、依法處置就業(yè)歧視、統(tǒng)籌歸集崗位資源、提升殘疾人職業(yè)技能、轉化技能實訓成果，讓殘疾人 “進得來”“干得好”。

環(huán)境無礙，全齡友好——

無障礙環(huán)境建設牽涉社會方方面面，關系千家萬戶。

“持續(xù)推進老舊小區(qū)改造、住宅加裝電梯”“提高殘疾人鐵路出行、航空出行品質”“推進農村基本公共設施無障礙改造”……中國殘聯(lián)將配合多部門全面推進城鄉(xiāng)無障礙環(huán)境建設。

“十五五”期間，縣級殘聯(lián)將全部建成無障礙環(huán)境促進督導員隊伍，組織殘疾人代表參與意見征詢、體驗試用、監(jiān)督管理；持續(xù)實施殘疾人家庭無障礙改造項目；推進各級考試為殘疾人考生提供合理便利。

打造全齡友好的社會環(huán)境，需要推進完善法律法規(guī)體系和長效工作機制。中國殘聯(lián)副主席李東梅表示，將推動國家法律法規(guī)修訂中增加無障礙相關條款，指導地方制修訂相關法規(guī)；引導社會組織、公眾參與其中，形成共建共治共享局面。