國務院常務會議解讀 | 我國將優化社會保障體系

7月20日召開的國務院常務會議研究優化社會保障體系有關工作，提出要提高社會保障體系的整體性協同性，優化相關制度安排，加強銜接聯動，高效配置各種資源，增強社保制度可持續發展能力。

社會保障是保障和改善民生、維護社會公平、增進人民福祉的基本制度保障，是促進經濟社會發展、實現廣大人民群眾共享改革發展成果的重要制度安排。截至今年3月底，全國基本養老保險、失業保險、工傷保險（含職業傷害保障）參保人數分別為10.73億人、2.47億人、3.19億人，三項社會保險基金3月底累計結余10.8萬億元，基金運行總體平穩。

“也要看到，當前外部不確定因素依然較多，社會保障工作面臨新形勢新挑戰。”中國社會保障學會副會長兼秘書長魯全說，會議釋放了系統集成、協同高效推進社會保障重點改革的鮮明信號，有利于為人民群眾提供更加充分、更加可靠、更加公平的社會保障。

會議指出，要深化政策機制創新，豐富多層次社保體系，積極探索靈活就業人員社保新模式，優化農民工等群體住房保障措施，推進失能照護等服務資源共享，增強社保體系適應性。

“提高靈活就業人員、農民工、新就業形態人員參保率，是強化社會保障互濟功能，把更多人納入社會保障體系的必然要求，會議相關部署將不斷推動社會保障從‘廣覆蓋’到‘全覆蓋’。”魯全說。

優化全國統一的社保公共服務平臺和經辦管理服務是社會保障事業改革發展的重要基礎，關系各項政策措施的實施效果和人民群眾獲得感。截至今年3月底，國家社保公共服務平臺已開通104項全國性、跨地區社會保險服務。全國社保卡持卡人數13.9億人，其中領用電子社保卡11.07億人，累計開通189項全國性服務。

會議指出，要完善社保平臺功能，加強精細化管理，積極運用先進技術提高社保經辦服務便利度。相關部署將推動社保服務更加優化，讓群眾辦理社保業務更加方便快捷。

魯全表示，近期印發的《人力資源和社會保障事業發展“十五五”規劃》圍繞健全社保制度、基金安全監管和保值增值、經辦管理服務等提出重點任務，以及擴大職業傷害保障試點等創新舉措。隨著政策舉措的落實落細，社會保障制度將更加優化更可持續，保障水平也將持續提升。