國家質檢總局2016年第97號公告

2016年第97號

質檢總局關于進口美國甜菜粕檢驗檢疫要求的公告

根據我國專家對美國甜菜粕的風險分析結果，在實地考察的基礎上，經中美兩國檢驗檢疫部門協商，雙方確定了美國甜菜粕輸華植物衛生要求。即日起，允許符合《進口美國甜菜粕檢驗檢疫要求》(見附件)的美國甜菜粕進口。

附件：進口美國甜菜粕檢驗檢疫要求

質檢總局

2016年9月26日

(此件公開發布)

附件

進口美國甜菜粕檢驗檢疫要求

一、法律法規依據

《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例、《進出口飼料和飼料添加劑檢驗檢疫監督管理辦法》、《中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局與美國農業部關于美國甜菜粕輸華植物衛生要求的議定書》。

二、允許進境商品名稱

甜菜粕(Sugar beet pulp)是指在美國生產的甜菜經浸出、烘干和壓制等工藝分離糖分后的干燥顆粒。

三、加工廠的批準

輸華甜菜粕必須來自美國農業部(以下簡稱USDA)考核批準的加工廠。加工廠由USDA向中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局(以下簡稱AQSIQ)推薦，由AQSIQ檢查或審查后予以注冊登記。獲準注冊登記的加工廠名單可在AQSIQ網站查詢。

四、檢疫性有害生物和轉基因要求

輸華甜菜粕不得帶有中方關注的檢疫性有害生物(見附件1)和未經中國官方批準的轉基因成分。

五、產品加工和出口要求

(一)加工儲藏及運輸

1. 甜菜粕加工廠應建立良好的危害分析和關鍵控制點(HACCP)體系、溯源管理體系并有效運行，或按照其理念實施管理。加工廠應加強對原輔料、生產加工過程、成品倉儲、運輸工具等的衛生控制，確保甜菜粕符合以下要求：

-不帶有附件1所列中方關注的檢疫性有害生物;

-不帶有活的有害生物;

-不帶有甜菜籽粒以及其他植物殘體;

-不帶有動物糞便、動物尸體、禽類羽毛;

-不帶有土壤、塑料膜、石塊、金屬片等異物;

-不得添加有毒有害物質和任何動物源性成分。

2. 甜菜粕裝運前應存放在具有以下條件的儲藏設施中：

-單獨存放，確保與原料和其他產品分開;

-采取防護措施，防止有害生物二次污染;

-采取防鳥措施，防止羽毛、鳥尸、鳥糞污染;

-采取防鼠措施，防止鼠類污染。

3. 用于包裝輸華甜菜粕的包裝袋應干凈衛生。用于運輸甜菜粕的運輸工具應徹底清掃干凈，必要時須進行消毒。

(二)離境前檢疫和證書要求

1. USDA應對輸華甜菜粕加工廠通過日常監管(至少6個月1次)加強官方控制，確保產品安全衛生狀況。甜菜粕離境前，USDA應按照雙邊議定書要求對甜菜粕進行現場檢疫。如經檢疫發現活的有害生物，該批甜菜粕應不準輸往中國。

2. 經檢驗檢疫合格的，USDA應出具官方植物檢疫證書，證書樣本見附件2。

(三)標識要求

每批輸華甜菜粕的每個集裝箱或船舶的每個艙(如散裝船運)內應至少有一個包裝標志，注明加工廠名稱、注冊登記號碼以及“美國甜菜粕輸往中華人民共和國”中文和英文字樣。

六、進境檢疫

(一)證書核查

1. 核查進境美國甜菜粕是否附有《進境動植物檢疫許可證》。

2. 核查USDA出具的植物檢疫證書是否與樣本相符。

(二)貨物檢查

根據《檢驗檢疫工作手冊》植物檢驗檢疫分冊中《進境飼料檢驗檢疫工作程序》的規定，結合本要求第五條和附件1所列中方關注的檢疫性有害生物名錄，對進境甜菜粕實施檢驗檢疫，并抽樣送實驗室進行檢疫鑒定。

七、不符合情況處理

進口甜菜粕發生以下不符合情況時，按以下規定處理：

(一)植物檢疫證書或安全衛生聲明不符合要求，作退回或銷毀處理;

(二)發現活的檢疫性有害生物，作除害、退回或銷毀處理;

(三)發現其他活的有害生物，作除害、退回或銷毀處理;

(四)發現土壤、未經中國官方批準的轉基因成分，作退回或銷毀處理;

(五)發現動物糞便、動物尸體、禽類羽毛、植物種子或不符合中國飼料相關安全衛生標準，按照相關法律法規作除害、退回或銷毀處理。

發現上述違規情況，AQSIQ將向USDA通報，并根據違規嚴重程度采取暫停相關加工廠等追加措施。在上述任何一種情況下，如果貨物未被允許進入中國，且因某種原因須作退回處理，相關費用由美國出口商承擔。

附件：1. 中方關注的檢疫性有害生物

2. 植物檢疫證書樣本

附1

中方關注的檢疫性有害生物

序號	學  名	中文名
1.	Solenopsis invicta Buren	紅火蟻
2.	Trogoderma spp.(non-Chinese)	斑皮蠹（非中國種）
3.	Sinoxylon spp. (non-Chinese)	雙棘長蠹（非中國種）
4.	Heterodera schachtii Schmidt	甜菜胞囊線蟲
5.	Cuscuta spp.	菟絲子（屬）
6.	Emex spinosa (L.) Campd.	刺亦模
7.	Ambrosia spp.	豚草（屬）
8.	Avena ludoviciana Durien	法國野燕麥
9.	Sorghum halepense (L.) Pers. (Johnsongrass and its cross breeds)	假高粱（及其雜交種）
10.	Sorghum almum Parodi.	黑高粱
11.	Peronospora farinosa (Fries: Fries) Fries f.sp. betae Byford Peronospora farinosa f. sp.	甜菜霜霉病菌
12.	Phoma pinodella (L.K. Jones) Morgan-Jones et K.B. Burch	豌豆腳腐病菌